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開發性金融支持現代農業發展投融資模式研究

來源:科技管理處 更新時間:2018年02月09日

  3、開發性金融支持現代農業發展投融資模式研究

  1)研究內容及成果

  現代農業建設僅依靠國家財政投入遠遠不夠,更需要金融的大力支持。為了充分發揮開發性金融支持現代農業發展的優勢,在國家開發銀行和農業部的支持下,我院開展了一系列開發性金融支持現代農業發展的研究,總結形成了以下幾種開發性金融投融資模式:

  供應鏈融資模式

  針農產品加工企業規模小、風險大等特點,進行金融產品創新和融資方案設計,促進供應鏈核心企業及上下游關聯企業建立合作機制,探索“捆綁互保,風險抵押”模式,共同分擔融資風險,緩解農產品加工企業擔保缺乏、抵押不足等融資問題。

 

圖1  供應鏈融資模式示意圖

  倉單質押融資模式

  針對農產品加工企業原料收購時間集中、流動資金季節性需求大等特點,探索建立開發性金融機構、農產品物流企業和農產品加工企業風險共擔機制,引導加工企業按照標準化要求,把農產品原料、加工制品作為標準質押物,開展倉單質押融資。建立嚴格的倉單質押操作流程,規范倉單的使用和管理。充分發揮批發市場產品集散、渠道銷售和價值實現等功能,保障產品變現能力,有效防范質押商品的融資風險。

 

圖2倉單質押融資模式示意圖

  融資租賃模式

  建立開發性機構與農產品加工企業的合約關系,針對農產品加工企業發展需求,開發性金融提供大型設備融資租賃服務,在一定期限內,實行租賃物產權歸屬開發性金融機構不變,農產品加工企業有償使用等方式,加快農產品加工業物質裝備更新換代、改造升級。

圖3融資租賃模式示意圖

  “四臺一會”融資模式

  建立以管理平臺、操作平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協會等“四臺一會”為基本模式的開發性金融服務體系,實行統貸統還,以統一的標準模式解決農產品加工投融資共性問題。

  管理平臺,成立由地方政府牽頭、相關部門及國家開發銀行分支機構參加的領導小組,負責財政政策和金融資金的協調;操作平臺,各地根據實際設立資本金充足、投資主體多元的農產業化投資公司作為操作平臺,批量承接開發性金融信貸資金;擔保平臺,建立投融資擔保機構,增強地方農產品加工融資擔保能力;公示平臺,利用網絡、電視、報刊等方式建立有效的社會公示途徑,保障重點支持項目實施公開、公正、公平;信用協會,建立會員培訓、信用信息歸集、信用評價、信用公示、信用獎懲制度,改善農產品加工信用環境。

圖4“四臺一會”融資模式示意圖

  2)研究成效

  研究形成的一些好的做法和模式,實際應用到包括開發性金融支持農業走出去融資研究、開發性金融支持農產品加工業發展研究、糧食產業鏈發展融資規劃等工作中。依托研究成果,協助農業部農產品加工局與國家開發銀行評審三局有效對接,開展開發性金融支持農產品加工試點工作,2013年農業部辦公廳與國開行辦公廳聯合出臺了《關于推薦開發性金融支持農產品加工業重點項目的通知》,《通知》,協調試點項目的申報、組織評審篩選,推動了一批農產品加工項目的融資進程。

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